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张峭:强化顶层设计 升迁农业风险治理的综相符性
      发布时间:2019-11-20 04:32      作者:admin      点击:

  10月29日,第二届产业企业风险治理大会在辽宁沈阳召开。本次大会由中国期货业协会请示,辽宁省金融监管局、辽宁证监局、大连证监局、大连商品营业所主理,永安期货、鲁证期货承办,江海汇鑫期货、南华期货、中信期货、银河期货、海通期货、新湖期货协办,辽宁省期货业协会、大连市期货业协会声援,和讯网全程参与并做专题图文直播。

中国农业科学院农业风险治理钻研中心主任、首席科学家张峭中国农业科学院农业风险治理钻研中心主任、首席科学家张峭

  中国农业科学院农业风险治理钻研中心主任、首席科学家张峭在会上发外“美国农业风险治理政策系统近况、演变及借鉴”的主题演讲时主要对美国农业风险治理政策系统的近况、演变及对中国的借鉴做了阐述。张峭外示,保险也是风险治理一个专门惊险工具,尤其在农业上它是一栽政策性的保险,有当局的声援和补贴。

  据张峭介绍,吾们称美国农业风险治理为农业风险治理的政策系统,由于农业上有当局的声援,当局的补贴,也叫农业的坦然网,要竖立珍惜的坦然网。美国农业风险治理政策系统主要是指农业由于自然灾难或者市场价格下跌,当局采取一系列措施,包括财政声援补贴政策措施,主要有三个,农业商品计划、农作物保险计划和农业灾难援助计划,这是农业风险治理政策系统内里三大计划。

  风险治理政策系统有一些现在的,现在的的核心是安详农民收好,始末安详农民收好,化解农民生产风险、市场风险,进一步实现安详国内农产品(000061,股吧)供答和升迁美国农业的竞争力的根本现在的。短期现在的主要是给自然灾难或者价格下跌亏损的赔偿,能够及时恢复生产。始末安详农民收好,保障农业发展。系统过程有三个,以农业保险和农业商品计划为核心,灾难援助计划是一个补充,商品计划最大,欧亿平台注册农业保险计划比较幼,现在随着发展农业保险计划越来越大,成为第一大计划,商品计划逐渐萎缩,灾难援助计划行为补充的三大计划。

  总结美国风险治理政策的特点,一是当局与市场配相符,发挥当局主导作用。商业计划是直接进走补贴,保险是保费的间接补贴,当局声援的计划。市场运作,能够市场化的操作手段始末市场进走操作。

  第二是以保障收好为直接现在的。到1996年最先收好保险计划,实施以后发展速度稀奇快,主要保费收好或者主要险栽是收好保险。另外商品计划原本主要干预价格,对价格进走补贴,现在也是叫收好保障,以收好行为核心保障现在的。

  第三是综相符测试答对价格下跌。一个是商品计划和保险计划相结相符,广东11选5商品计划最主要保的是周期性的震动,以是称为逆周期计划,由于大的周期性震动,保险保不了,保险只是保一些随机性的震动,对于周期性的震动当局是始末逆周期计划,也就是价格或者收好声援计划。而对于短期的风险,随机的风险,清淡保险保的价格是按照期货市场预期价格确定的,能够理解为相通为随机价格,对于大周期性价格是始末商品计划。两者有效结相符对整个计划周期性的震动以及季节震动和随机震动组相符进走治理。

  第四是履走生产风险和市场风险详细遮盖。

  始末对美国农业风险治理系统或者农业保险发展的回忆,对国内完善农业风险治理系统专门有借鉴作用。张峭外示,最先,要强化顶层设计,升迁农业风险治理的综相符性。吾国现在农业风险治理还未竖立同一治理调解机构,差别政策和工具自力发展,匮乏完善顶层设计,对各类风险治理工具进走统筹安排。同时要清晰政策性的现在的,农业风险的现在的或是保证粮食坦然,或是农产品有效供给,或是安详农民收好,或是升迁农产品国际竞争力,也能够都是。吾们国内答该清晰现在的,竖立同一布局治理机构,调解布局,钻研规划推动整个农业保险或者农业风险治理系统。

  要开展综相符风险治理,竖立保险与期货、信贷、担保等金融工具的联动机制。现在是保险 期货,保险 信贷,保险 担保等等,都在试点,机制还异国形成。

  第二个启发,要清晰当局与市场的分工,偏重市场机制的发挥。农业保险是当局和市场配相符的机制,当局首专门惊险的作用。要清晰当局与市场的分工和边界,更好发挥市场机制。

  此外,还要转折农业风险治理手段,变直接补贴为间接补贴,这是国际农业补贴的趋向,也是相符WTO规则的趋向,也就是强化间接补贴。美国现在逐渐在去这方面转向。国内也要学习借鉴美国的经验,逐渐将农业直接补贴转向间接始末市场化工具的手段。始末保险补贴,放大当局声援凶果,同时也相符市场的要乞降国际规则。

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